根据集团公司《关于印发<中国林业集团公司开展管理提升活动实施方案>的通知》（林集 [2012]45号）和张樟德总经理在集团公司开展管理提升活动动员会议上的讲话精神，围绕做强做优、平稳快速发展的目标，加强企业管理，夯实发展基础， 确保管理提升活动扎实有效开展，制定本活动方案。
一、指导思想、活动主题和工作原则
（一）指导思想
紧紧围绕国资委“十二五”改革发展总体思路，围绕集团公司“十二五”发展纲要，围绕森旅发展战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主 线，以管理体系建设为载体，以解决企业经营管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化和创新发展，促进企业持续稳定健康发展。
（二）活动主题
按照集团公司确定的主题，森旅开展管理提升活动的主题为：夯实基础、细化管理、做强做优、协调发展。
（三）基本原则
一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习借鉴一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。
二、主要目标、重点任务和阶段安排
（一）主要目标
1、管理制度基本健全。全面建立健全公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
2、基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。
3、管控能力明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，纪律严明、管理有序、协调高效的运转机制基本形成。
4、管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，鼓励全员参与管理创新的文化与氛围基本形成，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
5、综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转变发展方式和更好履行社会责任的促进作用明显增强。
（二）重点任务
1、找准管理短板和瓶颈，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断 工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，在深入调查、充分论证的基础上，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价 值、持续改进为指导，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
3、统筹推进专项提升，全面落实整改措施。根据转型升级、降本增效、风险控制的需要，以投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管 理、人力资源管理、产权管理、涉法事务管理、购销存管理、质量安全管理、信息管理、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等十三个方面，以及认为需要加强 和改进的其他管理工作为重点，通过广泛开展与先进企业、先进指标及先进典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提 升活动深入开展。
4、总结固化成果，构建长效机制。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉 行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升，构建管理水平不断提升的长效机制。
（三）阶段安排
森旅管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。
第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年3月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
各部门及子公司要针对企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，认真做好诊断分析，提出整改意见和建议，同时配合森旅整体提升活动确定本企业各阶段及各环节管理提升的时间、内容、重点和相关措施。
四、工作要求
各级领导要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。
（一）加强组织领导，积极推进
进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入企业年度工作重点，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。森旅成立管理提升活动领导小 组，负责领导开展管理提升活动，由刘世勤同志担任组长，王佩玲、汪建敏同志担任副组长，屈作新、郭巧玲、韩敬平等同志为小组成员。领导小组下设办公室，屈 作新同志兼任办公室主任，陆江同志任副主任，宋阳同志任领导小组办公室联系人。各子公司也要相应成立领导小组，组建工作机构，明确分工、落实责任、协同推 进。
（二）做好整体设计，有序推进
要结合自身实际，做好本企业开展管理提升活动的总体设计。在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定开展管理提升活动的工作方案、 阶段任务及专项提升工作计划。深入调查，广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进。
（三）健全工作机制，将活动引向深入
要进一步丰富活动的载体，不断创新方式方法和手段；畅通信息沟通渠道，及时总结经验、发现不足；明确考核标准，健全评价制度和责任追究制度，鼓励 先进，充分调动广大员工的积极性和创造性；善于学习借鉴别人的先进经验，引进优秀的管理理念、方法、手段和技术，积极探索符合企业实际的管理提升新途径与 新方法，通过管理创新全面提升管理水平。
（四）逐级明确职责，取得实效
要进一步细化落实责任，严格考核，狠抓落实。定期开展对管理提升活动的检查总结，及时了解活动开展的具体情况，及早发现问题，有针对性地加以指导 和督促。对诊断发现的短板和瓶颈问题，要集中资源全面整改；及时总结提炼管理创新的经验做法，树立典型，做好表彰工作，广泛宣传和推广，不断扩大经验应用 的成效；要营造全员参与、持续改进的良好氛围，形成管理提升的长效机制。